Regulamentul privind accesul pe drumurile forestiere aflate în fondul forestier proprietate publică a Municipiului Brașov este în dezbatere publică până în 4 septembrie

Regia Publică Locală a Pădurilor Kronstadt Brașov a lansat în dezbatere publică în data de 21 august proiectul Regulamentului privind accesul pe drumurile forestiere aflate în fondul forestier proprietate publică a Municipiului Brașov și în administrarea Regiei Publice Locale a Pădurilor Kronstadt R.A., în scopul practicării de activități individuale de turism, sportive și de recreere.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, persoanele interesate pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind acest proiect de act normativ, la REGIA PUBLICĂ LOCALĂ A PĂDURILOR KRONSTADT R.A. prin intermediul adresei de e-mail rplpkronstadt@yahoo.com.
Aceste propuneri pot fi transmise în perioada 21.08.2020-04.09.2020.

Trebuie precizat că RPLP Kronstadt folosește termenul dezbatere publică în mod forțat, pentru a bifa etapa dezbaterii publice pe care o cere legea. Postarea unor documente pe site-ul RPLP Kronstadt și publicarea unui anunț prin care se spune că persoanele interesate pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind acest proiect de act normativ este în cel mai bun caz o consultare publică.

Dezbaterea publică presupune organizarea a cel puțin unei întâlniri, în care inițiatorul prezintă proiectul și argumentează de ce face acest proiect, plus detaliile de proiect, ca apoi să răspundă la întrebările participanților. În cadrul dezbaterilor publice, inițiatorul are obligația de a colecta toate propunerile înaintate și de a genera un raport al dezbaterii, raport ce trebuie publicat. Ori aceste lucruri nu se întâmplă. Practic, instituțiile au simplificat procedura dezbaterii publice pentru a-și rezolva nevoile birocratice. Acest lucru arată că în realitate nu-i interesează părerea oamenilor. Faptul că Hotărârea CL este deja redactată arată că inițiatorul se așteaptă ca regulamentul să fie adoptat în forma actuală.

Despre acest regulament RPLP Kronstadt spune:

Obiectivul acestui regulament este acela de a oferi un cadru legal pentru folosirea celor 30 de drumuri forestiere, cu o lungime totală de 83,5 km, de către turiștii sau brașovenii care vor să se bucure de liniștea pădurii, să se relaxeze sau să facă sport. Regulamentul prevede că accesul este permis pietonilor și bicicliștilor. De asemenea, este permis accesul cu cărucioare pentru copii sau pentru persoane cu nevoi speciale.

Proiectul regulamentului prevede, la articolul 9 (lit. Y) că: „Este interzis accesul pe drumurile forestiere cu ATV-uri și alte autovehicule antrenate de motoare termice sau electrice, cu excepția vehiculelor/autovehiculelor autorizate și a căror acces este permis în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice, conform legii”.

Astfel, odată cu aprobarea prezentului Regulament, pe drumurile forestiere vor avea acces doar vehiculele administratorului fondului forestier, cele ale firmelor de exploatare sau cele de intervenție (ambulanțe, autospeciale ale pompierilor, vehicule ale poliției, etc). Nu va fi permis, în schimb, accesul celor care doresc să facă o plimbare cu ATV-ul, motocicleta sau alte vehicule motorizate.

În proiectul de Regulament pe care Regia Publică Locală a Pădurilor Kronstadt l-a lansat în dezbatere publică este prevăzut și faptul că „utilizarea drumurilor forestiere în scop comercial, în vederea obținerii de venituri precum și pentru organizarea de evenimente sportive sau de altă natură, se face cu acordul prealabil al administratorului fondului forestier proprietate publică a Municipiului Brașov și în condițiile stabilite de acesta”. În astfel de situații, solicitanții trebuie să depună o cerere scrisă la administratorul fondului forestier, însoțită de următoarele documente: prezentarea/descrierea evenimentului; perioada propusă pentru desfășurarea evenimentului; date privind entitatea/persoana organizatoare (certificat de înregistrare la registrul comerțului/certificat de înregistrare în registrul asociațiilor și fundațiilor, documente din care să reiasă faptul că entitatea este în stare de funcționare, etc); carte de identitate a reprezentantului legal, împuternicire și carte de identitate a persoanei împuternicite, după caz); harta cu coordonate stereo 70 pentru traseul/traseele pe care vor să le organizeze. Utilizarea drumurilor în scop comercial, se referă, de exemplu, la filmarea unor spoturi publicitare sau organizarea unor competiții de alergare la se percepe taxă de participare, nicidecum pentru competiții automobilistice.

Conform regulamentului, la utilizarea drumurilor forestiere este obligatorie respectarea următoarelor reguli:

a) Accesul este permis doar pe drumurile forestiere;
b) Este permis accesul pe drumurile forestiere cu biciclete, cărucioare pentru copii sau pentru persoane cu nevoi speciale;
c) Este interzisă perturbarea sub orice formă a activităților specifice de administrare a fondului forestier desfășurate de administratorul acestuia;
d) Este obligatorie respectarea indicațiilor date de personalul de specialitate al administratorului fondului forestier, care poate fi întâlnit pe drumurile forestiere utilizate;
e) Persoanele care folosesc un mijloc de locomoție sunt obligate să reducă viteza de rulare la trecerea pe lângă persoanele care merg pe jos în scopul evitării accidentelor;
f) Persoanele care folosesc un mijloc de locomoție au obligația de a adapta viteza acestuia în funcție de condițiile de drum și în scopul evitării creării de prejudicii fondului forestier și implicit drumului folosit;
g) Este interzisă deteriorarea drumului forestier sau a rigolelor acestuia;
h) Este interzisă blocarea drumului forestier sau a accesului pe acesta;
i) Este interzisă tăierea, ruperea sau scoaterea din rădăcini a vegetației forestiere precum și ruperea ramurilor și a mugurilor puieților din plantațiile de pe taluzurile drumurilor forestiere;
j) Este interzisă camparea în ampriza drumului forestier;
k) Abandonarea deșeurilor de orice fel este interzisă. Persoanele care utilizează drumurile forestiere au obligația de a evacua deșeurile pe care le generează pe timpul vizitei/deplasării pe drumurile forestiere;
l) Este interzisă deversarea oricăror substanțe nocive sau detergenți în apă sau pe sol;
m) Este interzisă poluarea fonică de orice fel, exceptând situațiile în care turiștii trebuie să își semnaleze prezența în zonă pentru a atenționa animalele sălbatice;
n) Este interzisă colectarea de materiale agregate (nisip, balast, pietriș) de pe ampriza drumurilor forestiere;
o) Este interzisă hrănirea animalelor și păsărilor sălbatice (mamifere, păsări, reptile, insecte, etc.) și atragerea sub orice formă a acestora;
p) Se recomandă evitarea apropierii de animalele și păsările din fondul forestier;
q) Este interzisă aprinderea focului în pădure sau de-a lungul traseului drumului forestier;
r) Este interzis accesul în rampele primare și pe suprafețele parchetelor în curs de exploatare, în vederea evitării accidentelor;
s) Este interzis accesul în plantațiile aflate în proximitatea drumului forestier;
t) Este interzisă distrugerea utilajelor și/sau a organizărilor de șantier desfășurate în fond forestier ca urmare a activității de exploatare forestieră;
u) Este interzisă scrierea pe arbori, pe stânci sau pe indicatoarele existente în fondul forestier;
v) Este interzisă vandalizarea semnelor de hotar, a indicatoarelor existente în fondul forestier sau a altor panouri/mijloace de informare specifice precum și a barierelor de pe drumurile forestiere;
w) Accesul cu câini pe drumurile forestiere este permis doar dacă aceștia sunt ținuți în lesă; în cazul exemplarelor de câini pentru care legea prevede obligația purtării acestora cu botniță, accesul acestora este permis doar în aceste condiții.
x) Este interzisă captarea de imagini foto-video din fondul forestier cu sisteme de filmat aeriene (ex. dronă) sau cu orice alte mijloace și folosirea lor în scop comercial, fără acordul administratorului fondului forestier;
y) Este interzis accesul pe drumurile forestiere cu ATV-uri și alte autovehicule antrenate de motoare termice sau electrice, cu excepția vehiculelor/autovehiculelor autorizate și a căror acces este permis în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice, conform legii.