Primăria Cluj-Napoca a confirmat denunțarea unilaterală a contractului semnat cu asocierea condusă de Dimex și lansarea în 19 martie a unei noi licitații, a patra. Asociația Pro Infrastructură cere includerea în noua procedură de achiziție a secțiunii dintre nodurile 3 și 5 care va funcționa ca o centură a localității Florești și o foarte atentă lotizare făcută de experții proiectanți și oficialii primăriei astfel încât să avem o concurență reală între constructori.
Dimex anunță că va ataca denunțarea unilaterală și va cere despăgubiri. Bosniacii de la Integral Inženjering au transmis că salută rezilierea ca „pas în direcția corectă”, dar vor continua să solicite constatarea în instanță a nulității absolute a contractului, reiterând că sunt victime ale unei fraude.
În paralel, separat de calea administrativă, DNA desfășoară o anchetă „in rem” privind posibile fapte de corupție și falsuri în înscrisuri. DNA colaborează cu organe de cercetare din alte țări, printre care poliția și procuratura din Bosnia și Herțegovina, precum și cu Eurojust.
Conflictul juridic nu se închide prin simpla denunțare. De fapt, se complică. Denunțarea unilaterală nu necesită existența unei inculpări penale, iar autoritatea contractantă poate lua această decizie în baza propriei aprecieri dar, atenție, trebuie să fie temeinic motivată ca să reziste în instanță. Este de așteptat ca aceasta să fie contestată prompt de Dimex.
Judecătorii au la dispoziție, în esență, trei opțiuni: (1) resping acțiunea Dimex și mențin denunțarea operată de primărie, (2) admit suspendarea efectelor acesteia sau (3) anulează pe fond. În paralel, chiar dacă denunțarea unilaterală ar rămâne în vigoare, instanța ar putea analiza separat acțiunea privind nulitatea contractului, la cererea companiei Integral Inženjering.
Ițele se încurcă și mai tare odată cu lansarea de către primarul Emil Boc a unei noi proceduri de achiziție, a patra, fapt confirmat într-o conferință de presă. În funcție de evoluția proceselor descrise mai sus, pot apărea situații în care: (1) instanța suspendă efectele denunțării (2) anulează denunțarea sau (3) se generează suprapuneri ori blocaje administrative între vechiul contract și noua licitație.
Fără a încerca să se substituie judecătorilor, Asociația Pro Infrastructură explică ce scenarii sunt posibile și, în baza experienței acesteia în monitorizarea proiectelor de peste 10 ani și a informațiilor disponibile momentan, să estimeze durata blocajelor care acum au devenit o certitudine ireversibilă.
Scenariul 1: denunțarea rămâne în picioare. Procesul pe fond durează un an-doi, dacă nu apar complicații majore. Între timp, noua licitație își urmează cursul. Impact: minimum doi ani de zile până când se parafează un nou contract.
Scenariul 2: suspendarea temporară a denunțării. În acest caz, instanța admite cererea de suspendare a Dimex, iar noua procedură de achiziție devine vulnerabilă sau chiar este blocată temporar. Impact: doi-trei ani întârziere.
Scenariul 3: litigii multiple. Aici vorbim de procese paralele privind denunțarea, respectiv nulitatea contractului, plus noua licitație luată separat. Este cea mai complicată situație și blocajul va fi semnificativ mai lung: trei–patru ani sau chiar mai mult, în funcție de durata expertizelor și a apelurilor.
Pe scurt, chiar în ipoteza cea mai optimistă, adică denunțarea unilaterală rămâne în vigoare și noua licitație se mișcă bine și nu este afectată, tot vor trece minimum 18 luni de evaluare a ofertelor și rezolvarea contestațiilor până la semnarea unui nou contract.
Foto: Asociația Pro Infrastructură
Leave a Reply