Politica de parcare în municipiul Brașov: radiografie, exploatare și investiții

Primăria Brașov are un STUDIU DE OPORTUNITATE pentru delegarea Serviciului de Administrare a parcărilor publice în Municipiul Brașov. Acest document a fost realizat prin AMB și printr-un contract de atribuire directă.

Documentul nu a fost făcut public de Primăria Brașov, dar l-am obținut printr-o solicitare de informații și astăzi vi-l prezint cu un scurt rezumat.

Conform studiului de oportunitate, Municipiul Brașov se confruntă cu provocări majore în ceea ce privește gestionarea locurilor de parcare. Această situație este rezultatul creșterii semnificative a numărului de autovehicule și a unei cereri ridicate, mai ales în zonele centrale și turistice.

Radiografia locurilor de parcare

Analiza realizată în municipiul Brașov scoate în evidență o cerere ridicată pentru locuri de parcare, în special în centrul istoric și în zonele adiacente. În prezent, orașul dispune de aproximativ 7.400 de locuri de parcare publice cu plată, iar stațiunea Poiana Brașov oferă alte 445 de locuri. Cu toate acestea, cererea depășește frecvent oferta disponibilă, mai ales în perioadele de vârf turistic.

De asemenea, există un număr de aproximativ 40.000 de locuri de parcare rezidențiale, care deseori nu sunt utilizate corespunzător din cauza insuficienței de infrastructură sau a reglementărilor deficitare. În aceste condiții, deficitul de locuri duce la o ocupare excesivă a spațiilor carosabile, afectând capacitatea de circulație a străzilor.

Zonele cele mai critice sunt cele din centrul vechi, unde atracțiile turistice și instituțiile publice concentrează un număr mare de autovehicule. În Poiana Brașov, numărul insuficient de locuri de parcare generează ambuteiaje pe DN1E și afectează calitatea experienței turistice.

Politica de parcare în municipiu

Pentru a face față provocărilor, Brașovul propune o strategie ce include măsuri complexe. Aceasta se concentrează pe reglementarea utilizării locurilor de parcare, creșterea veniturilor din taxe și amenzi, precum și descurajarea utilizării autoturismelor personale în centrul orașului.

Un pas strategic este crearea unei Direcții Parcări, care să integreze și să gestioneze toate locurile de parcare din oraș. Aceasta ar urma să aibă minimum 30 de angajați și să asigure coordonarea regulamentelor pentru parcările rezidențiale și publice.

Principalele măsuri propuse:

1. Digitalizarea gestionării parcărilor – Implementarea de sisteme digitale pentru monitorizarea și gestionarea locurilor disponibile.
2. Tarifare dinamică – Ajustarea prețurilor în funcție de cererea pe zone și intervale orare.
3. Extinderea infrastructurii – Crearea de noi locuri de parcare prin construcția de parcări supraterane și subterane.
4. Soluții alternative – Amenajarea de spații pentru biciclete, trotinete și alte mijloace de transport ecologic.
5. Decongestionarea zonelor centrale – Mutarea parcărilor în zone periferice și implementarea transportului public pentru acces facil.

Politica mai include și măsuri de reconfigurare urbanistică, cum ar fi regenerarea spațiilor dintre blocuri pentru a integra parcări, locuri de joacă și spații verzi.

O parte importantă din studiul de oportunitate este capitolul de exploatare a parcărilor. „La nivelul anului 2020 existau 10.200 locuri de parcare publice cu plată. 2.475 de locuri de parcare au fost concesionate către un operator privat P&P SRL pe baza unei redevențe de 35% + 2,5% din venituri pe an. La sfârșitul anului 2020 numărul de parcări concesionate către operatorul privat P&P a fost suplimentat ajungând la 10.200.”

„Pentru anul 2020 veniturile încasate de primărie din parcările publice stradale erau de 1.940.313 lei (total încasări 10.607.596 lei). În același an, numai cheltuielile cu marcaje și indicatoare rutiere pentru parcări au reprezentat aproape jumătate din aceste venituri. În anul 2021 aceste cheltuieli au ajuns chiar la 1.045.192 lei fără TVA, aproape cât încasările din exploatarea parcărilor pe anul 2020. Raportat la cele 2.475 de locuri concesionate (până la finalul anului 2020), fiecare loc de parcare a generat mai puțin de 4,4 lei / zi. În comparație, municipiul Cluj-Napoca încasează în total peste 18 milioane lei pe an, din care aproximativ 10 milioane lei sunt folosiți pentru investiții, preponderent construcția de parcări multietajate. Deși Brașovul se află pe locul 2 național în ceea ce privește numărul de locuri de parcare publice (rezidențiale și public cu tarifare orară) în ceea ce privește veniturile acesta se clasează abia pe locul 7. Un loc de parcare din Brașov produce în medie aproape de cinci ori mai puțini bani pe an decât unul din Cluj-Napoca.”

Costul investiției

Implementarea unei politici eficiente de parcare implică investiții semnificative. Estimările actuale pentru Brașov sugerează că este necesar un buget considerabil pentru:

• Construcția și modernizarea infrastructurii de parcare.
• Digitalizarea procesului de management al locurilor de parcare.
• Angajarea de personal specializat și dotarea acestora cu mijloacele necesare pentru controlul și sancționarea încălcărilor.

Implementarea unui sistem de parcare cu plată în Brașov necesită o investiție semnificativă, estimată la 3.432.086 euro, sau 17.160.429,00 lei. Componentele cheie ale costurilor includ:

• Parcometre: Reprezentând 58% din capitalul investiției, ar fi necesare 420 de parchimetre, fiecare deservind aproximativ 50 de locuri de parcare și acceptând mai multe metode de plată.
• Marcaje pentru locurile de parcare: pentru a marca locurile de parcare ar fi utilizată vopsea durabilă, reflectorizantă, cu o medie de 8,1 metri de marcaj liniar necesar pe spațiu.
• Semnalizare: Se vor instala semnale clare pentru a indica zonele de parcare, locațiile contoarelor de parcare și taxele de parcare aplicabile.
• Vehicule de aplicare: 6-7 vehicule de patrulare și remorcări vor fi achiziționate pentru a asigura conformitatea cu reglementările de parcare.
• Cleme pentru roți: Pentru a impune respectarea plăților din partea vehiculelor cu amenzi neplătite.
• Infrastructură: Aceasta include spațiu de birou, o unitate de depozitare pentru vehicule tractate, echipamente, computere portabile pentru agenți, uniforme, tehnologie de comunicare și servere.

Foto: Studiul de oportunitate