În ședința ordinară a CL Brașov din data de 27 ianuarie 2021 au fost aprobate Organigrama şi Statul de funcţii ale Poliţiei Locale Braşov, prin HCL nr. 7.
În referatul de aprobare al proiectului de hotărâre se preciza că „în vederea optimizării compartimentelor funcţionale, echilibrării sarcinilor şi a atribuţiilor de serviciu conform fişei postului, este oportună elaborarea unei noi organigrame a Poliției Locale Brașov, dimensionată adecvat nevoilor de asigurare a climatului de ordine publică din municipiul Brașov”.
Din acest paragraf și prin aprobarea unei noi organigrame și a unui nou stat de funcții putem înțelege că a avut loc analiza și evaluarea activității Poliției Locale Brașov. Desigur, în HCL nr. 7 din 27.01.2021 nu se menționează nimic mai mult și nici nu sunt anexate alte documente, precum un raport de analiză și evaluare a activității Poliției Locale Brașov. Nu știu dacă la momentul aprobării consilierii locali au avut acces la vreun raport sau doar au votat mulțumindu-se cu un paragraf în referatul de aprobare.
Desigur, am cerut Primăriei Brașov să precizeze dacă există o analiză și o evaluare a activității Poliției Locale Brașov, așa cum a fost ea anunțată de către consilierul domnului primar, Radu Dascălu, și dacă aceasta a stat la baza optimizării. Iar în cazul în care există, am cerut o copie în format electronic al raportului de analiză și evaluare a activității Poliției Locale Brașov.
Spre surprinderea mea descopăr că există STRATEGIA DE ORDINE PUBLICĂ ÎN MUNICIPIUL BRAȘOV, PENTRU PERIOADA 2021-2024, document pe care l-am primit ca urmare a solicitării. Strategia este redactată de către consilierul domnului primar, Radu Dascălu.
Strategia are două părți, una care prezintă o radiografie scurtă a Poliției Locale Brașov și care se încheie cu formula „din evaluarea efectuată, prezentată sintetic în acest document, rezultă nevoia unei reforme fundamentale a Poliției Locale Brașov”.
În cadrul primei părți a strategiei cel mai mult mi-a atras atenția punctul 5 „Interviurile cu polițiștii locali care au dorit să-și exprime liber punctele de vedere și să prezinte problemele cu care se confruntă” cu elementele identificate. Conform Strategiei, „Din aceste interviuri, a rezultat că la nivelul funcțiilor de execuție există un curent care dorește o reformă reală și transparentă a Poliției Locale. Dintre deficiențele reclamate de aceștia în funcționarea Poliției Locale Brașov, menționăm:
– Lipsa unei legislații coerente, care să le permită intervenția eficientă in orice caz de tulburare a ordinii publice;
– Existența unor polițiști slab pregătiți sau cu o atitudine neadecvată față de cetățeni, care aduc un prejudiciu de imagine nemeritat;
– Insuficienta dotare cu autospeciale, aspect care generează întârzieri în deplasarea la intervenții, la solicitările cetățenilor;
– Dotări insuficiente cu echipamente de intervenție;
– Sistemul de promovare în carieră nu este corect aplicat, fiind promovați polițiștii cu rezultate slabe, dar care sunt în grațiile șefilor;
– Lipsa unor criterii clare de evaluare a personalului, atât de execuție cât și de management, care să permită crearea unei structuri profesioniste;
– Existența unui număr nejustificat de mare de funcții de conducere precum și a unor șefi a căror nivel de pregătire este foarte scăzut, care nu au capacitatea de a gestiona problematica structurii pe care o coordonează;
– Lipsa de asumare a responsabilității de către unii șefi din conducerea Poliției Locale. Concret, se afirmă că în cazul în care lucrurile au mers bine este meritul șefului, în caz contrar este greșeala subalternului;
– Înființarea unor structuri și crearea de funcții de conducere doar pentru a fi promovate anumite persoane agreate de șefi;
– Organizarea defectuasă a activităților, de către șefii instituției, aspect care reduce eficiența și generează nemulțumirea populației;
– Unii șefi utilizează un limbaj neadecvat față de polițiști, pe care-i jignesc, înjură și amenință;
– Mușamalizarea de către șefii instutuției a unor abateri săvârșite de polițiști.
– Fără ca cineva să poată sau dorească să prezinte un caz real, majoritatea celor intervievați susțin că a existat o presiune negativă, exercitată de fosta administrație locală, pentru a face sau a nu face o activitate din lista de atribuții.”
Cea de-a doua parte a strategiei cuprinde reorganizarea Poliției Locale și este împărțită pe următoarele capitole: Cap. 1 Aspecte de ordin general; Cap. 2.Ordinea și liniștea publică; Cap. 3. Disciplină în construcții și afișaj stradal; Cap. 4. Protecția mediului și activități comerciale; Cap. 5. Circulație rutieră și parcări; Cap. 6. Resurse umane. Selecția, pregătirea, evaluarea și promovarea personalului Poliției Locale; Cap. 7. Resurse financiare și logistice și Cap. 8. Relația cu comunitatea.
La Cap. 5. Circulație rutieră și parcări apar câteva elemente care nu sunt de competența Poliției Locale Brașov, ci de departamentele de specialitate ale Primăriei și RATBV. Acestea sunt:
Încurajarea cetățenilor de a folosi mijloace alternative de deplasare în Mun. Brașov, prin:
o Campanii de informare, dezbateri publice, acțiuni desfășurate împreună cu organizații neguvernamentale, grupuri de voluntari;
o Modernizarea transportului în comun;
o Sancționarea fermă a șoferilor care parchează neregulamentar;
o Crearea de piste destinate bicicletelor și altor mijloace de deplasare nepoluante, care nu necesită locuri de parcare;
o Înființarea în cartiere a unor centre de închiriere și locuri de parcare pentru biciclete;
Crearea unei aplicații disponibilă șoferilor, care să permită identificarea în timp real a locurilor de parcare disponibile în zonă, evitând astfel deplasări inutile în căutarea unui loc de parcare;
Identificarea locurilor în care pot fi amenajate noi parcări;
Mai trebuie făcute două precizări la partea de reorganizare:
- Nu se vorbește de sancțiuni și ce măsuri se vor lua în cazul angajaților (inclusiv șefi ai instituției) din cadrul Poliției Locale pentru problemele identificate în cadrul evaluării activității.
- Strategiei îi lipsesc termenele/orizonturile de timp în care trebuie implementate propunerile.
Leave a Reply